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在國家“雙碳”戰略目標、綠色能源轉型及2025年1月國家發展改革委、國家能源局聯合制定的《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》的多重政策推動下，截至2025年8月末，全國累計發電裝機容量36.9億千瓦，同比增長18.0%，其中風光合計裝機規模同比增長38.29%。2025年1-8月，全國發電設備累計平均利用2,105小時，比上年同期降低223小時。整體來看，電力供需不平衡致使設備利用率發生下滑。截至2025年8月末，陜西省、湖北省發電裝機容量分別為1.25億千瓦和1.33億千瓦，分別同比增長21.11%和12.08%，其中風光合計裝機規模分別同比增長39.75%和33.49%。新能源裝機增速較快，短期內一定程度上造成了區域性電力供需不平衡或緊平衡的情況。長期來看，新增裝機逐步放緩，加之電網投資建設與系統優化升級、綠電消費等發-輸-配-用一系列新能源消納支持性政策推動，電力供需不平衡的態勢將有望隨電力行業和市場發展逐步消化。